桃花村老七叔刚盖完的三栋大瓦房，村主任大峰沿着市政公路传播了全镇建设社会主义新农村的决策。《决定》明确，对市道沿线新建房屋，该镇给予每户1万元补助。听到市长在动员会上的这番话，许三娘很感动。除了镇上一万元补贴的诱惑之外，徐三娘决定盖楼的最主要的原因就是不能让老七叔瞧不起她。小峰“乖乖”把儿子大龙送到了自家门口。徐三娘就照她说的做了。当桃花村的其他村民才报名的时候，徐三娘就开始筹款了。她拿出多年的积蓄，加上四处借来的钱，开始打地基、拉砖、运沙子、赊木。没几天的时间，许三娘娘家的二层楼房已经长得一人高了。老七叔见徐三娘热情，曾好心劝说徐三娘。毕竟以后孩子结婚了，大人之间再闹再大，终究还是公婆。徐三娘冷笑着不顾公婆的劝说那天，一名中年妇女来到了徐三娘家的“小二层楼”。直到市长闻讯赶来，许三娘才知道，那个正在和她聊天、合影的中年妇女，正是新任市委书记王某。临走前，王书记让随镇长一起来的镇公所书记小唐，将照片冲好后发给徐三娘。另外，徐三娘家在梁上的时候，王书记也会来喝梁酒。许三娘与市委王书记合影的消息，直接加快了许三娘二层楼的施工速度。听说徐三娘是市委王书记的亲戚，建材商送货上门，施工人员加班加点。很快，许三娘家的二层小楼就到了上梁完工的时候了。就在这个关键时刻，发生了一些事情。一条直通首都北京的高速公路穿过桃花村。该镇原有规划全部被推翻，桃花村村民沿市政公路建设社会主义新农村没有任何补贴。别说补贴了，所有要盖起来的二层楼都要拆除。不一会儿，许三娘就气得把牙齿打碎了，一颗颗吞了下去。就在许三娘对市长和政府失去信任的时候，王书记履行了自己的诺言，来喝许三娘家的上凉酒。在空荡荡的二层楼前，王书记拍了一张悲伤的照片，并指示镇公所书记小唐发表一篇题为《建设新农村，新问题不断涌现》的新闻报道。
