除夕夜,一名神秘杀手在美国市中心的高楼大规模枪杀狂欢人群。29人死亡,枪杀身亡,案发现场找不到弹壳、指纹等证据,也没有凶手的踪迹。三天后,凶手在一家大型商场内疯狂杀人。数十名市民和保安人员被枪杀,一群特警也被凶手用手榴弹炸死。联邦调查局局长兰马克(本·门德尔森BenMendelsohn饰)和他的学徒、年轻女警埃莉诺(谢琳·伍德蕾ShaileneWoodley饰)奉命调查此案,但州政府和当地警察部门却试图调查此案。夺取功劳,争夺权力和利益,甚至执行兰马克强烈反对的特警行动,但这些行为造成的平民伤亡却归咎于兰马克,这是极其荒谬和完全失控的。正是这个荒唐邪恶的世界塑造了今天的杀手。当师徒俩陷入绝境时,埃莉诺发现了关键线索,这让她无限接近邪恶世界的深渊。