纽约市市长约翰（阿尔·帕西诺AlPacino饰）是一位成熟稳重、老练、圆滑的政治领袖之一。副市长凯文（约翰·库萨克约翰·库萨克JohnCusack饰）尽管资历不足，却也凭借自己的激情和青春活力将自己的生意经营得蒸蒸日上。在人们完美的配合下，纽约这座繁华的城市每天都显得那么生机勃勃。有一天，发生了一场意外。在警察与毒贩的交火中，一名无辜的黑人男孩被枪杀。这起敏感事件在全市引起轩然大波，各家媒体竞相报道，支持和反对的声音层出不穷，各显风采。凯文决心调查事故真相，却发现一切黑幕都与约翰有着千丝万缕的联系。
