1919年，随着第一次世界大战的结束，饱受战火摧残的欧洲仍未恢复活力。旨在解决斗争遗留问题、为和平奠定基础的巴黎和会即将召开。部长兼全权代表顾维军（陈道明饰）一行五人出席了和平会议。但是，在欧美国家和日本等大国打算重新界定势力范围的大环境下，中国代表团数量减少，德国在山东的利益也将落入日本手中。顾维军在会上发表了大方的讲话，驳斥了日方的无理要求，但在利益面前，正义显得多么脆弱。顾伟军好友肖克坚（何政军饰）的妻子梅（许晴饰）专程前往巴黎寻找加入爱国劳工运动的克坚。科健在法国的活动，以及在国内的巨大舆论和与会的顾伟军，都感到责任重大。
