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在上一次恐怖袭击之后，政府最终决定解散CTU，因为政府对CTU对恐怖事件的反应方式不满意。杰克·鲍尔（基弗·萨瑟兰饰）也因使用酷刑等非法手段防止恐怖袭击而受到审查。原本以为自己会在监狱里度过余生，但从死里复活的前同事托尼（卡洛斯·伯纳德饰）的出现，彻底打乱了杰克现有的生活。托尼希望杰克能和他一起观察美国公路上的另一场恐怖袭击。随着观察的深入，杰克感觉身边的托尼越来越难以理解。杰克总觉得有些事情托尼没有向他解释。因为新总统对杰克的信任，他们的观察之路虽然充满了危机，却一帆风顺。然而最终，杰克终于发现，这次恐怖袭击的幕后主谋，是一直在他身边战斗的好友托尼……
