1946年，程潜率部接管哈尔滨伪满洲国派出所，任公安局局长。彼时，哈尔滨面临双重压力：盘踞在长春的国民党随时可以攻打哈尔滨，隐蔽的敌对组织、土匪、恶霸、日伪甚至流氓伺机动乱。对内，公安干部来自五湖四海，工作思路和方法各异，遇到具体问题时常出现分歧。工会和农会也在讨论谁是城市管理的领导者，城市领导缺乏管理大城市的经验。这给程强和他的战友们带来了很大的压力。国民党先后派出在美国受训的高级间谍和特工渗透哈尔滨。程强集结公安局所有力量，依托基层，一一阻止敌人的阴谋。为稳定社会秩序，成立居委会，加强外籍人士在本市的户籍管理，取缔妓院、烟房、赌场。我们消灭了潜伏在我们公安局的鬼魂，解决了刺杀李兆麟将军的案子。
